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L'Arabie saoudite met fin au blocus mais le Qatar abandonne peu

L'Arabie saoudite et ses alliés arabes ont signé une déclaration «d'unité et de stabilité» avec le Qatar qui est sur le point de mettre fin à un boycott de plusieurs années de l'État du Golfe, dans un mouvement considéré comme une victoire pour Doha.

L'émir au pouvoir du Qatar a été accueilli chaleureusement par son rival, le prince héritier saoudien Mohammed Bin Salman, après son atterrissage dans le Royaume pour la première fois en trois ans et demi pour assister à la réunion annuelle du Conseil de coopération du Golfe.

Il faisait suite aux annonces de responsables américains et koweïtiens selon lesquels l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l'Égypte et Bahreïn mettraient fin à un blocus sur le Qatar et redémarreraient les transports et les relations diplomatiques rompues en 2017 en raison du soutien de Doha à des groupes comme les Frères musulmans et de ses liens étroits avec Iran.

À l'époque, Doha a reçu un ultimatum en 13 points, notamment la fermeture de son diffuseur phare Al-Jazeera, l'expulsion des troupes turques sur son sol et la réduction spectaculaire de la coopération avec l'Iran.

Quatre ans plus tard, le Qatar n'a apparemment satisfait à aucune de ces demandes. Au lieu de cela, les analystes ont dit L'indépendant les États du Golfe ont accepté une déclaration de sécurité conjointe plus vague pour mettre fin à l'embargo.

Le contenu du communiqué, qui a été signé dans un bâtiment en miroir de la ville historique du désert saoudienne d’AlUla, n’a pas encore été divulgué.

Mais le ministre saoudien des Affaires étrangères, Faisal bin Farhan al-Saud, a déclaré que lui et ses alliés étaient convenus de rétablir les liens complets avec Doha, y compris la reprise des vols.

Un responsable américain a déclaré qu'ils avaient accepté de le faire en échange de la suspension par Doha des poursuites liées au boycott.

Jared Kushner, conseiller principal du président américain Donald Trump, qui aurait travaillé jusqu'aux petites heures de lundi matin pour sceller l'accord, a assisté au sommet.

"Ces efforts … ont conduit à l’accord AlUla qui sera signé lors de ce sommet béni et qui confirme la solidarité et la stabilité du Golfe, arabe et islamique", a déclaré le prince Mohammed, le dirigeant de facto du royaume, en ouvrant le sommet.

Le ministre d'État émirati aux Affaires étrangères, Anwar Gargash, a tweeté à la fin de la session: «une nouvelle page lumineuse commence» après avoir écrit plus tôt que «nous avons encore du travail à faire».

Les dirigeants du Moyen-Orient photographiés lors du sommet dans la ville saoudienne d'Al-Ula, au nord-ouest de l'Arabie saoudite

(Palais royal saoudien / AFP via Getty)

Les Égyptiens, qui ont sans doute les liens les plus glaciaux avec le Qatar, ont publié un communiqué via les médias locaux disant qu'ils souhaitaient «promouvoir une action arabe conjointe» après la cérémonie de signature. Mais son ministre des Affaires étrangères Sameh Shoukry, qui a été envoyé comme représentant de l’Égypte, est parti pour le Caire immédiatement après avoir signé le document sans faire de commentaires publics.

L’émir du Koweït, le cheikh Nawaf al-Ahmad al-Jabar al-Sabah, qui a longtemps œuvré à un rapprochement, a salué cette déclaration comme une "réalisation historique" vers la réconciliation du Golfe.

«Nous cherchons à soutenir le Golfe et le travail arabe conjoint», a-t-il souligné.

La percée apparente dans la fracture du Golfe est la dernière d'une série d'accords au Moyen-Orient recherchés par Washington pour resserrer les rangs contre l'Iran, à la suite d'accords entre Israël et les États arabes. Cela suggère également que l'Arabie saoudite souhaite mettre fin à la querelle avec le Qatar avant que Joe Biden ne prenne ses fonctions, supprimant potentiellement une pierre d'achoppement pour resserrer les liens avec le nouveau président, qui devrait adopter une position plus ferme envers le royaume.

Tous les États impliqués dans l’accord de mardi sont de proches alliés américains. Le Qatar abrite la plus grande base militaire américaine de la région, tandis que Bahreïn abrite la cinquième flotte de la marine américaine, et l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis accueillent des troupes américaines.

Les détails de l'accord n'ont pas été immédiatement rendus publics. Selon Ali Shihabi, un analyste et homme d'affaires saoudien ayant des liens étroits avec Riyad, au lieu des 13 demandes, les pays du Golfe ont accepté une déclaration plus vague «pour arrêter tous les efforts visant à saper (la) sécurité de l'autre», y compris les médias et financement des groupes d’opposition.


On s’est rendu compte que les boycotts ne modifiaient finalement pas les politiques. Le coût de la poursuite de cette querelle devenait trop lourd

Abdulkhaleq Abdulla, politologue

La querelle amère a longtemps séparé la région du Golfe, formant ces dernières années un axe en guerre qui a opposé le Golfe et les pays arabes les uns aux autres dans des conflits comme la Libye et le Yémen.

La crise est ancrée dans des décennies de différends, mais a atteint un crescendo en 2017 lorsque des commentaires prétendument formulés par l'émir au pouvoir du Qatar, Cheikh Tamim bin Hamad al-Thani, sont apparus sur le site Web de son agence de presse d'État exprimant sa sympathie pour les militants du Hezbollah au Liban et du Hamas à Gaza, tandis attaquer M. Trump. Le Qatar a blâmé une cyberattaque pour les messages.

Peu de temps après, il y a eu des rapports que certains des pays du Golfe avaient même envisagé une action militaire jusqu'à ce que le président nouvellement élu, Trump, les implore de se retenir. M. Trump a été accusé d'être en partie responsable de la fracture accrue après un discours enflammé en juin 2017 accusant le Qatar d'être un «bailleur de fonds de haut niveau» du terrorisme.

Le blocus a frappé le minuscule émirat, mais pas assez pour provoquer une capitulation.

Au lieu de cela, le Qatar, qui dépendait de la frontière terrestre avec l'Arabie pour les marchandises, s'est tourné vers la Turquie, l'Iran, Oman et le Koweït pour l'approvisionnement en nourriture et les nouvelles routes de navigation. À un moment donné, il a transporté des milliers de vaches via Qatar Airways afin de pouvoir produire son propre lait.

Et donc, plutôt que de paralyser l'État, le blocus a amélioré la résilience et l'indépendance du Qatar, et l'a rapproché des ennemis régionaux de l'Iran et de la Turquie.

«Les taux de croissance ont été lents (au Qatar) mais l'Arabie saoudite a été pire», a déclaré Samuel Ramani, chercheur à l'Université d'Oxford et membre du Gulf International Forum à Washington. «Ils ont diversifié leurs chaînes d'approvisionnement pour les produits agricoles et industriels. Le véritable résultat du blocus pour le Qatar a été de forger un ensemble de partenaires multi-vecteurs.

Les analystes émiratis disent que la capacité du Qatar à ne pas être affecté par le blocus et sa décision de devenir «plus agressif» dans sa critique du reste du Golfe, a finalement été la raison pour laquelle la détente a été acceptée.

«On s'est rendu compte que les boycotts ne modifiaient finalement pas les politiques», a déclaré Abdulkhaleq Abdulla, politologue émirati, ajoutant que le Qatar s'était plutôt rapproché des ennemis régionaux des EAU.

«Le coût de la poursuite de cette querelle devenait trop lourd», a-t-il déclaré. L'indépendant.

Il a ajouté que le Qatar avait accepté d'atténuer Al-Jazeera et son soutien à la Fraternité, ainsi que de «reconsidérer» ses liens avec l'Iran – mais les promesses étaient vagues.

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Doha avait reçu l'ordre de fermer son diffuseur phare Al-Jazeera

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Doha avait reçu l'ordre de fermer son diffuseur phare Al-Jazeera

(AP)

Et donc, la résolution de la crise est tout à fait en faveur du Qatar, selon Andreas Krieg, un spécialiste de la sécurité du Golfe au King’s College de Londres, qui a déclaré qu’aucune des demandes du CCG sur Doha n’avait été satisfaite et encore moins satisfaite.

"Si vous ne remplissez pas (la déclaration) de contenu, cela permet aux Qataris, aux Saoudiens et aux Emiratis de continuer à faire ce qu'ils font et de s'en tirer", a-t-il déclaré.

Mardi, Mohammed ben Salmane a été photographié en train de prendre l'émir qatari Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani autour du site d'AlUla. Les représentants des autres pays qui ont signé la déclaration, ainsi que le roi Salmane qui était censé présider le sommet, étaient notamment absents.

L’accord renforce l’emprise du prince héritier sur le pouvoir. Les Qataris ont initialement rejeté le prince héritier comme un parvenu et ont choisi de parier sur d'autres membres de la famille royale.

Lors des réunions entre les monarques du Golfe, ils ont ignoré MBS, ce qui le dérangeait, disent des initiés. Les Qataris ont été stupéfaits quand il a réussi à déborder toutes les autres puissances du royaume, sous les encouragements des États-Unis.

La plus grande concession que le Qatar a accordée à l'Arabie saoudite était simplement de reconnaître le prince Mohammed comme le nouvel hégémon de la région – sous la forme d'un câlin.

"L'une des principales demandes et concessions était la venue de l'émir en Arabie Saoudite", a déclaré M. Krieg. «Sa venue en Arabie et l'accueil de MBS comme il l'a fait était une concession. Je n'ai pas vu cela se produire de sitôt. Ce sont des images que le prince héritier peut utiliser au pays. »

Pourtant, les problèmes qui divisent les pays continuent de s'aggraver. «Il existe un conflit idéologique et ontologique entre MBS, MBZ et le Qatar. Ils ont des visions entièrement différentes de l’avenir de la région et cela ne peut être concilié. »

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